(Ontslag)procedures in het ambtenarenrecht

Een ambtenaar kan tegen ieder besluit dat ten aanzien van hem genomen wordt opkomen. Een besluit kan betrekking hebben op ontslag, maar ook bijvoorbeeld op schorsing en de aanstelling in een functie. Zelfs een beoordeling kan een besluit zijn waartegen de mogelijkheid van bezwaar en beroep openstaat. Een besluit wordt meestal schriftelijk genomen, maar ook een feitelijke handeling kan als besluit worden aangemerkt.

Ontslagprocedures binnen het ambtenarenrecht kennen niet een preventieve toets door UWC Werkbedrijf of de kantonrechter, zoals in het arbeidsrecht het geval is. Het overheidsorgaan dat een ambtenaar eenzijdig heeft aangesteld, kan een ambtenaar “eenvoudig”  door een besluit daartoe, eenzijdig ontslaan.

Nadat een (ontslag)besluit is genomen, kan een ambtenaar dit besluit in een aantal stappen aanvechten.

De eerste stap is de bezwaarprocedure. De bezwaarprocedure vindt niet plaats bij een rechtsprekend orgaan, maar bij het bestuursorgaan zelf en is bedoeld om het bestuursorgaan nog eens te laten nadenken over het besluit dat is genomen. Indien het bestuursorgaan een beslissing op bezwaar neemt die de betrokken ambtenaar niet aanstaat, kan beroep worden ingesteld bij de Rechtbank.

De Rechtbank gaat, kort gezegd, na of het bestuursorgaan tot de genomen beslissing had kunnen komen. Wanneer dat niet het geval is, kan de Rechtbank de beslissing op bezwaar vernietigen.

Tegen een uitspraak van de Rechtbank kan hoger beroep worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep, het hoogste rechtsprekende orgaan op het gebied van het ambtenarenrecht.

Voor de bezwaar en de (hoger)beroepprocedure geldt dat een zitting plaatsvindt waar de ambtenaar en het bestuursorgaan aanwezig zijn om hun standpunten naar voren te brengen.

Zowel bezwaar als (hoger) beroep moet binnen zes weken nadat het besluit genomen is of de uitspraak bekend gemaakt is, ingesteld worden. Deze termijn is fataal, zodat een te laat ingesteld bezwaar of (hoger) beroep tot gevolg heeft dat het niet in behandeling wordt genomen…….

In spoedeisende gevallen – bijvoorbeeld bij de wens tot doorbetaling van salaris na verleend ontslag- kan een verzoek worden ingediend tot het treffen van een voorlopige voorziening. Dit verzoek wordt, zowel tijdens de bezwaarprocedure als tijdens de beroepprocedure, aan de Rechtbank gericht. Tijdens de hoger beroepprocedure wordt het verzoek gericht aan de Centrale Raad van Beroep.